砥礪奮進70載 跨越發展譜華章
2020-01-08
新中國成立以來，中國航空工業經歷了精心修理、跟蹤創新、自主研發、跨越發展的歷程，航空人制造出數以萬計用以壯大國防力量和繁榮國民經濟建設的航空產品，建成了成熟的航空工業體系，開發出了素質精良、能征善戰、業績斐然的航空工業科學、技術、管理、人力資源體系。從無到有、從小到大、由弱變強，濃縮了航空人奮力拼搏、自強不息的意志。
從東北黑土地上的機器轟鳴，到三線建設的干打壘房子，從皮帶床子到數控設備，從一把計算尺一支鉛筆到計算機三維繪圖，從埋頭苦干到全球視野……新中國成立70年來，中國航空工業走過艱苦創業，走過三線建設，走過產業轉型，走過結構調整， 走向全球……70年來，航空人薪火相傳，歷經千難險阻，卻矢志不渝， 懷抱著一片赤子之心，前赴后繼，眾志成城。
艱苦創業 開啟求索之路
早在新中國成立之初，航空工業建設就被提到重要的議事日程。在國家財政極為困難的情況下，黨和國家仍然果斷地集中一切可以集中的人力、物力、財力，毅然決定創建航空工業。毛澤東主席在中國人民政治協商會議第一屆大會上宣布：“我們將不但有一個強大的陸軍，而且有一個強大的空軍和海軍。”1949年8月， 中共中央派劉亞樓、王弼等赴蘇聯， 參加以劉少奇為首的中共代表團，就蘇聯援建中國空軍的各項具體問題進行談判。1949年11月11日，中國人民解放軍空軍領導機關在北京成立。1949年11月14日，在空軍司令部剛剛成立之時，便由劉亞樓再次與重工業部代部長何長工聯名向中共中央上報《關于航空工業建設意見》。此后又6次提出相關建議，為航空工業的建立作了醞釀和準備。
1950年12月， 段子俊奉命組建航空工業，多次參加周恩來總理主持召開的會議，研究并確定中國航空工業的創建和發展道路。1951年4月17日，中央人民政府革命軍事委員會和政務院發出《關于航空工業建設的決定》。《決定》指出：“中國航空工業建設在目前階段上的任務，是全力保證中國空軍所有飛機和發動機的修理及飛機零部件、配件和工具的制造，爾后再逐步發展。”
新中國的航空工業由此開始了逐夢藍天的征程。
“一五”是新中國航空工業發展較快的時期，1953年，第一個五年計劃中把航空工業列為國家重點建設項目。1954年7月，新中國生產的第一架飛機初教5試制成功。1956年7月，沈陽飛機廠又試制成功國產第一架噴氣殲擊機殲5。1957年12月10日，中國第一架多用途運輸機運5首飛成功；1958年12月14日， 新中國制造的第一種多用途直升機直5首飛；1958年，試制成功多用途運輸機運5和自行設計的初級教練機初教6。1959年，超聲速噴氣式戰斗機殲6試飛成功。
1959年，國慶10周年，空軍有165架各型飛機組成6個梯隊，飛過天安門上空。中國航空工業從修理到制造以及走向自行設計，由生產活塞式發動機的飛機到掌握噴氣式飛機的制造技術，僅僅用了七八年的時間。
航空工業自1956年開始著手組建科研機構，最早一批科研院所相繼成立，包括航空研究院和22個航空專業設計所、研究所。這期間，航空工業局轉隸于第二機械工業部，后又從中分離，組建第三機械工業部，主要負責航空工業，實行計劃單列，更好地適應了科研生產的發展。
中國成為當時世界上少數幾個能夠成批生產噴氣式飛機的國家之一。但1958年開始了三年的“大躍進”， 航空工業雖然有所前進，但在“左”的錯誤思想指導下，盲目追求高指標、大計劃，大搞快速研制，快速施工， 造成一些質量問題。再加上蘇聯政府撕毀合同、撤走專家，致使航空工業發展遭受了挫折。
航空人在此時決心堅持走獨立自主發展道路。從1961年到1965年， 航空工業堅決貫徹調整、鞏固、充實、提高的方針，在實際工作中努力糾正“大躍進”中“左”的錯誤，切實整頓產品質量和企業管理，縮短基本建設和型號研制戰線，生產逐步恢復， 新飛機陸續定型投產，原材料和配套產品做到了立足國內，同時開始有計劃地建設科研設計試驗條件，全行業重新出現蓬勃發展的新面貌。1965年，航空工業又走上健康發展道路。
從1966年到1976年， 這10年， 根據進一步增強試制生產能力、完善配套的需要，航空工業展開了大規模的“三線”建設。響應“好人好馬上三線”的號召，大批航空人從祖國四面八方奔赴“三線”，開始了艱苦創業的歷程。到70年代后期，航空工業的布局發生了重大變化，不僅在我國東北、華北、華東有了較強的飛機及其配套生產能力，而且在中南、西南、西北等地的“三線”地區建成了能夠制造殲擊機、轟炸機、運輸機、直升機和發動機、機載設備的成套生產基地。與此同時，航空工業也加強了航空科研設計體系建設。
昂首闊步 從變革到突破
革故鼎新體制變革，堅持不懈科技創新，布局全球融合發展。1978年， 黨的十一屆三中全會召開之后，中國航空工業逐步調整工作重點，在全面推進各項改革的同時，開展了大規模的“軍轉民、內轉外”戰略轉變，進入改革開放、保軍轉民、實行戰略轉移的時期。從20世紀80年代初到90年代末，軍用飛機展開了近40個型號的研制，向部隊提供了大批航空軍事裝備； 民用飛機開始改變長期發展滯后的局面，進行了20多個型號的研制與改進改型，廣泛應用于國民經濟各項領域。
1982年，第三機械工業部改名為航空工業部。此后數年中，航空工業在管理體制上不斷調整，開始了走向市場的初步探索。1988年7月5日， 航空航天工業部宣告成立，“小政府、大集團”應運而生。在那段特定的歷史時期，“小政府、大集團”助力了航空航天系統承擔大型項目、形成集團性結構；參加國際合作，走向世界； 轉變政府職能，增大企業自主權等多項變革。僅在成立一年內，航空航天工業部就實現了“一機定型、三機上天、四星高照”的壯舉，全面完成科研生產計劃。全行業工業總產值和利潤總額同步增長，創造了歷史最高水平。
1993年， 隨著政府機構改革的推進，作為改革大潮中強有力的波瀾， 航空工業拉開了向企業化運作轉變的序幕。6月26日，中國航空工業總公司宣告誕生，航空工業徹底實現政企分開，義無反顧地邁上了市場化發展的道路。1999年7月1日，為改革國防科技工業管理體制、增強企業活力和競爭力、加速國防現代化建設， 中國航空工業總公司一分為二， 分立為中國航空工業第一、第二集團公司。以此為起點，我國航空工業正式告別計劃經濟時代，航空企業開始自負盈虧。
同時，從改革開放初期到20世紀末，也是航空工業對外開放和貿易發展的快速成長時期。航空工業積極開拓國際市場， 各種對外經濟活動互相融合、互相促進，向廣度和深度推進，開展了多種形式的對外合作。
老一輩航空軍貿開拓者以“5美元闖非洲”的非凡氣魄，簽署了1.67億美元的“中國軍貿首單”。此后， 軍貿人還創造了以殲6和殲7為主的出口小高峰；實現K8、直9、“霹靂”9等重點出口型號全面走向世界；埃及80架K8E合作生產， 首次實現從單一產品出口向航空技術出口轉變。以國際市場需求為牽引與潛在客戶聯合研發K8教練機并形成批量出口，一度達到國際市場同類飛機的70%份額，成為20世紀90年代國際市場成功的教練機種，書寫了中國航空工業走向世界的燦爛一筆。民機方面，運12飛機于90年代分別獲得了英國CAA和美國FAA適航證，成為中國第一個獲得英、美適航認可的民機。截至1999年，中國生產的運12、運7、運8等民用飛機已遍布亞洲、非洲、大洋洲、南美洲等20多個國家和地區，成為所在國航空運輸業中的重要力量。
轉包生產為提高整個航空工業制造和管理水平發揮了重要積極的作用。1979年10月30日，中國航空技術進出口總公司與美國原麥克唐納·道格拉斯飛機公司簽訂了生產DC9-80飛機主起落架艙門的協議， 這是國內第一份航空零部件轉包生產合同，開創了中國航空工業與世界級航空制造企業合作轉包生產的先河。
奮力拼搏 緊握發展機遇
21世紀以來，中國航空工業迎來發展的重大機遇。航空工業戰線的廣大干部職工，堅持科學發展，堅持自主創新，堅持深化改革，著力推進專業化整合、資本化運作、國際化開拓，取得輝煌成就。自1999年實施重點型號工程以來，中國航空工業進入跨越發展的新階段，廣大干部職工按照黨中央新的戰略部署，以空前高漲的熱情，夜以繼日、激情奮戰，圓滿完成繁重的重點型號任務，突破了一大批具有自主知識產權的航空工業核心技術、關鍵技術和前沿技術，中國航空工業歷經艱辛，突破了一系列航空關鍵技術，1999~2008年10年間，成功研制了殲10飛機，通過引進、消化、吸收、再創新研制了殲11飛機， 不斷改進升級了殲8飛機，使我國殲擊機研制實現了由第二代向第三代的跨越，并已裝備部隊形成戰斗力。這些先進的第三代戰機，在捍衛祖國主權、保衛領空安全和支援社會主義建設中發揮了巨大作用；以“太行”發動機為代表，實現了我國軍用航空發動機從第二代向第三代、從渦噴向渦扇、從中推力向大推力的跨越，空空、空地導彈實現了從第三代向第四代的跨越，重大特種飛機實現了從無到有， 直升機研制取得重大成果的一系列歷史性跨越，民機產業發展翻開了嶄新的一頁。機載設備和系統實現了升級換代，總計幾十個型號實現首飛、鑒定和設計定型，一大批先進航空裝備批量生產，使我國躋身于能夠研制先進的殲擊機、殲擊轟炸機、直升機、教練機、特種飛機等多種航空裝備的少數幾個國家之列。
2008年，中國航空工業集團公司完成工商注冊，正式宣告成立。這是中國航空工業有史以來最大的一次戰略性整合和專業化重組，對中國航空工業發展具有重要意義。重組后， 航空工業迅速布局，初步實現了由傳統國企向現代公司的跨越，同時也加速由內向型企業向跨國公司邁進。在管理體制和運行機制上，航空工業加快與市場接軌、與國際接軌；組建了19個專業化發展的子公司、事業部和直屬機構，初步改變了過去我國航空工業布局分散、內耗式競爭嚴重的不利局面，形成了發展合力；成功構建了母子公司管理體制，初步搭建了總部作為戰略管控和財務管控中心， 直屬單位作為利潤和產業化中心，成員單位作為成本和專業化中心的三級管理體制；著力推進現代企業制度建設，完善直屬板塊公司治理結構，所有子公司都設立了董事會、監事會， 事業部和直屬機構模擬子公司運行； 通過資本市場實施了20項專業化重組，涉及95家成員單位，一批企業成功增發和IPO上市；借助資本市場的剛性約束，深層次地推進了體制機制改革和現代企業制度建設；積極融入世界航空產業鏈，累計并購了50多家各類企業，其中境外并購投資總額近70億元，實現年收入超過200億元、利潤10多億元。
這一系列的改革，推動裝備發展從“更新一代、研制一代、預研一代”向“探索一代、預研一代、研制一代、生產一代”轉變，激發了航空工業發展的深層動力。我國航空裝備實現了從三代到四代、從非隱身到隱身、從中小型向大型、從機械化到信息化、從陸基到海基、從有人到無人的巨大跨越。
堅守初心 整裝再出發
黨的十八大以來，航空工業砥礪奮進，開啟了新的征程。
殲20使空軍綜合作戰能力躍上新臺階；殲10系列、殲11系列戰斗機陸續裝備空海軍部隊；以“霹靂”12空空導彈為代表的新型進攻武器的更新換代并陸續形成戰斗力。運20大型運輸機正式列裝部隊；運9運輸機的大量交付實現了戰略投送能力梯次性快速增長。轟6K轟炸機等遠程精確打擊裝備交付部隊標志著我軍空中遠距精確打擊能力逐步形成。新一代空警500預警機裝備部隊，與空警2000、空警200一起成為當前作戰體系中不可或缺的戰斗力倍增器； 一系列偵察、干擾、通信類有人/無人航空裝備也為我軍構筑起嚴密的空中情報、電磁殺傷、電磁管制網絡。伴隨我國第一艘航母“遼寧艦”的交付，第一代艦載戰斗機殲15走向深藍，初步形成遠海作戰能力，有力支撐了海軍戰略轉型建設的深入推進。以“翼龍”系列為代表的察打一體化高端無人機研制成功并出口海外用戶。系列直升機大規模裝備，有效支撐了陸軍由區域向全域、由平面向立體、由大向強的轉變。由航空工業自主研發的我國首款大型水陸兩棲飛機——“鯤龍”AG600騰空而起， 是我國通用航空產業乃至整個航空工業的重大歷史性突破。“新舟”系列渦槳支線飛機沿著市場化、國際化的軌跡啟航展翼，呈現多型并舉、多用途、系列化發展的新格局，將國家的至高意志、幾代航空人的追夢變為提速騰飛的現實。
航空工業于2017年5月制定印發了“十三五”國際化發展規劃。該規劃以國家“走出去”戰略為指導， 主動對接“一帶一路”和國際產能合作布局，以航空主業全球化發展為核心，聚焦重點國別和重點項目， 實施分類管理、分業管理，做好境內外業務和企業協同，健全國際化運營體系， 控制風險， 加強考核， 完善國際化經營監督評價體系，推動國際業務發展。
2017年12月27日，中國航空工業集團公司完成了集團公司層面的公司制改制，由全民所有制企業整體改制為國有獨資公司，并正式更名為中國航空工業集團有限公司，真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體。
隨即，軍工集團混改大幕拉開。2018年，在改革開放40周年紀念日到來之際，國務院國資委將航空工業等11家央企列為國有資本投資公司試點。航空工業作為試點單位中唯一一家商業二類企業，也是唯一一家軍工企業，肩負著黨和國家的期盼， 正大膽探索，蹄疾步穩，為全面深化國資國企改革提供新實踐。
“到2035年基本建成新時代航空強國，集團公司成為世界一流航空工業集團；到本世紀中葉全面建成新時代航空強國，集團公司成為世界領先航空工業集團。”2018年峰會期間， 航空工業昂首吹響了追夢新時代的沖鋒號角。“在開啟全面建設航空強國新征程的關鍵時刻，集團黨組制定了新時代集團發展戰略，即‘一心、兩融、三力、五化’。”2019年，航空工業黨組書記、董事長譚瑞松在集團峰會上豎起一面旗幟，航空工業新局再啟。
回顧過往，我們自豪驕傲，航空工業奮力拼搏，成績斐然；展望未來， 我們豪情萬丈，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，擔當新使命、踏上新征程、謀求新作為，始終不忘“航空報國”初心，始終牢記“航空強國”使命，繼續深化改革， 持續創新發展，繼續創造出無愧于歷史、無愧于時代的新業績。（馬寧）