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全國政協(xié)委員吳希明：加大國產航空救援裝備在我國應急救援體系中的應用
時間：2021-03-09 00:00
來源：中國航空報
習近平總書記高度關注國家自然災害和應急救援建設，提出堅持人民至上、生命至上，全面貫徹落實總體國家安全觀，統(tǒng)籌安全與發(fā)展，踐行安全發(fā)展理念，并多次指示要加強國家航空應急救援能力建設。
近年來，我國國內外安全形勢日趨復雜，嚴重自然災害、事故災難、重大公共衛(wèi)生及公共安全事件頻發(fā)，航空救援是應對各類突發(fā)事件最高效、最安全的方式。但與國際航空救援強國相比，我國航空應急救援起步較晚，體系建設發(fā)展相對滯后，與國土面積、人口總量和社會發(fā)展水平不相匹配。
為適應我國突發(fā)事件多樣性、復雜性、高危害性的特點，滿足全災種、大應急的需要，全國政協(xié)委員、航空工業(yè)科技委副主任、中國航空研究院副院長吳希明在今年兩會期間呼吁，應加快建設航空應急救援體系，加強國家航空綜合救援力量建設，著力解決大型救援飛機和直升機不足等短板問題，并規(guī)劃建設一批航空應急服務基地和直升機起降站點，盡快形成與我國綜合應急救援任務相適應的國家航空應急救援力量體系。
在談到當前我國航空應急救援體系建設迫切需要解決的問題時，吳希明認為主要包含兩個方面，一是資金投入不足，航空應急救援基礎設施薄弱；二是國產裝備不足，航空應急救援裝備嚴重依賴進口。
我國航空應急救援裝備以中小型直升機為主，少量大型直升機及小型固定翼飛機為輔。其中，進口裝備占比大多數(shù)，國產裝備較少，且大型固定翼飛機尚屬空白。吳希明介紹說：“我國航空救援力量特別是救援大飛機明顯不足，制約了應急管理綜合水平的提高，與構建新時代國家應急救援體系要求不相適應。”
以航空應急救援中常見的直升機為例，按照國際通行標準，到2030年我國約需2000架直升機用于應急救援。截至2019年底，國內民用直升機總數(shù)1237架（引自“亞翔航空2019中國通航報告”），其中國產機70余架，飛行平臺及任務裝備均無法實現(xiàn)自主保障，一旦面臨國外出口管制，應急救援體系運行將難以維系。
作為我國唯一具備飛機平臺、任務設備、系統(tǒng)組網(wǎng)以及服務保障全產業(yè)鏈整體供應能力的企業(yè)，航空工業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展已具備成為航空應急救援整體解決方案供應商的基礎。“十三五”期間，航空工業(yè)民機研制生產穩(wěn)步進行，重要民機型號研制取得重大進展，在AG600項目順利實現(xiàn)三次首飛并不斷推進的同時，“新舟”700也進入全面試制階段；AC352直升機基本具備適航條款試飛條件，開展適航取證工作。此外，“十三五”期間，航空工業(yè)以市場化為導向的通航產業(yè)發(fā)展格局也基本形成，推進《關于加快通航產業(yè)發(fā)展的決定》走向實處，推動AG、AC系列為代表的通航產品取得市場突破。
吳希明建議，在加大航空應急救援基礎設施建設的基礎上，針對需求量大、國產率低、大型航空救援裝備缺乏、產業(yè)布局分散的現(xiàn)狀，應加大國產大型航空救援裝備購買或租賃等方面支持力度；提升自主保障能力，牽引地方企業(yè)和各類社會資源，共同打造國家級航空應急救援產業(yè)平臺。
“逐漸形成‘以我為主，自立自強’的國家航空應急救援力量體系，滿足航空強國、科技強國建設要求。”吳希明對我國航空應急救援的未來給出了自己的期待。