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　　今年的政府工作報告中明確指出，要加快發展方式綠色轉型，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。綠色發展，再一次成為國家未來發展的“主色調”。

　　作為汽車產業轉型升級的主要方向，新能源汽車是我國推動綠色發展、保障能源安全的戰略選擇。從標志性的“十城千輛”工程算起，中國的新能源汽車發展已經走過了10年。在過去10年中，中國迅速成長為全球最大的新能源汽車市場，電動乘用車銷量占全球的一半，電動公交車和電動卡車的銷量占到全球的90%以上。

　　如今，在習近平總書記提出的2060年碳中和目標的大背景下，全球新能源汽車產業競爭日益激烈，中國正在邁入新能源汽車發展的新時代，急需更加全面、系統化的新能源汽車長期發展戰略作為支撐。

　　因此，在今年兩會期間，來自中航鋰電的全國人大代表邢京龍帶來了一份《完善新能源行業政策：激勵與法規標準相結合，驅動綠色未來》的建議。他表示，與快速發展的新能源汽車市場相比較，我國在相關政策激勵措施、市場結構和充電設施基礎建設等方面仍存在很大的提升空間。

　　數據顯示，2020年上半年，中國的新能源汽車市場滲透率被歐洲趕超。歐洲相關市場份額從2019年的年均市場份額3％迅速上升到2020年上半年的8％左右，且這一數據還在持續攀升。其中，德國2020年10月的新能源汽車市場份額更是達到了17.5％。

　　在邢京龍看來，相同時期、相同國際經濟發展的大環境下，中國新能源汽車市場份額下降40％多，而歐洲市場份額增長近60％的主要原因是“政策”二字。他告訴記者，為了達到2021年的二氧化碳排放標準，避免上億歐元的不達標罰款，歐洲的汽車生產企業于2019年下半年向市場推出了30多種電動汽車新車型。

　　正是一系列嚴格的碳排放法規以及6個歐洲國家針對新冠肺炎疫情采取的電動汽車財政激勵措施，為市場發展提供了強大動力。但反觀我國，2019年，中國對新能源汽車的財政激勵措施減少，車輛燃油能效標準和新能源汽車積分管理辦法也并未能夠大力驅動市場發展，且缺少有力的執法和處罰。

　　此外，在市場結構方面，中國早期的新能源汽車市場策略是推動新能源汽車在政府車隊和公共領域中的應用。因此，電動公交車和在共享車隊中廣泛使用的微型電動汽車是新能源汽車在我國最成功的細分市場。而在商用車領域，盡管商用車是中國空氣污染物和溫室氣體排放的重要污染源，還是交通領域的燃油消耗大戶，但中國商用卡車市場的電動化進程仍處于萌芽狀態，且針對商用車電動化的政策工具也遠遠少于乘用車。

　　邢京龍建議，首先要從宏觀層面樹立全面電動化的新愿景以及長期戰略，助力實現國家產業發展、空氣質量和減緩氣候變化目標。“特別是在現有新能源汽車戰略基礎上，我們急需為重型商用車和非道路機械領域規劃出清晰的中長期電動化發展戰略。”其次，要迅速向法規與市場并行互補的新政策組合模式轉型，包括加強新能源汽車法規標準，制定和完善切實推動未來技術進步的車輛能效、排放和溫室氣體管控標準法規，同時還應加強財稅政策創新，引導主流汽車消費市場，令新能源汽車的發展與環境收益銜接更緊密。

　　以點及面，邢京龍提出，可以在各級城市中選擇一些領先城市，為它們設定比其他省市更為激進的交通領域全面電動化時間表，讓這些城市的政府管理部門在車輛注冊、稅費、路權等方面被賦予一些特殊權限，并配套適當的財政支持，從而助力這些城市分階段實現包括市政車隊、出租車、網約車、私家車、市內和城際貨運車隊在內的全面電動化。

　　如今，雖然新能源汽車已經逐漸被主流市場認可，成為越來越多人購車的“第一選擇”，經過多年發展，我國在充電基礎設施建設方面也取得了長足進步。但隨著一大批續航里程超過600千米的車型推出，新能源汽車的“續航焦慮”已經轉變為“補能焦慮”。邢京龍表示，應該對新能源汽車快速發展帶來的充換電基礎設施需求進行大力支持，解決私人充電樁的安裝難和公共充電設施的推廣、管理、保障等問題，以此為新能源汽車用戶提供優于燃油汽車加油的使用體驗。

　　“中國作為地球村的一員，將以實際行動為全球應對氣候變化作出應有貢獻。”——促進新型節能環保技術、裝備和產品研發應用，培育壯大節能環保產業，新能源汽車已經為綠色未來裝好驅動，靜待出發。